為進一步規(guī)范水利投資計劃管理，加快中央水利投資計劃執(zhí)行，提高中央水利投資效益，按照水利部出臺的《加快推進水利工程建設實施意見》（水規(guī)計[2015]105號）和加快推進水利工程建設工作視頻會議的相關(guān)要求，我部對《中央水利投資計劃執(zhí)行考核辦法（試行）》（水規(guī)計[2012]511號）進行了修訂。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行，原考核辦法（試行）自行作廢。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋部規(guī)劃計劃司。

中央水利投資計劃執(zhí)行考核辦法

第一條 為全面加快水利工程建設，有效規(guī)范中央投資計劃管理，切實加快中央投資計劃執(zhí)行，提高中央投資計劃執(zhí)行績效，根據(jù)國家關(guān)于加強政府投資管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法的考核對象是各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，以下統(tǒng)稱被考核單位。

第三條 本辦法的考核內(nèi)容為各省（自治區(qū)、直轄市）、各計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團的中央水利投資計劃和地方配套投資計劃執(zhí)行情況，重點是中央水利投資計劃和地方配套投資計劃下達、到位、完成和日常管理情況等。水利部直屬單位中央水利投資計劃執(zhí)行情況按《水利部預算執(zhí)行考核暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進行考核。

第四條 考核遵循的主要原則：

（一）科學規(guī)范、客觀公正；

（二）統(tǒng)一組織、分工負責；

（三）定量與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主；

（四）考核與獎懲掛鉤。

第五條 考核的主要依據(jù)：

（一）《加快推進水利工程建設實施意見》（水規(guī)計[2015]105號）中確定的重點目標任務及完成相關(guān)要求；

（二）水利部、國家發(fā)展改革委、財政部與各地共同簽署的《推進節(jié)水供水重大水利工程建設責任書》；

（三）中央和省級有關(guān)部門的投資計劃、資金下達文件；

（四）國家有關(guān)部門的審計、稽察及專項檢查報告；

（五）中央水利建設投資統(tǒng)計月報等相關(guān)統(tǒng)計資料。

第六條 考核的總體目標：本年度下達的投資計劃應于當年年末基本完成，重大水利工程應完成當年中央投資計劃的90%以上，其他水利工程應完成當年中央投資計劃的80%以上。其中，國家對農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、中小河流治理等項目投資計劃執(zhí)行有明確完成時限要求的，按照具體要求執(zhí)行。

第七條 考核工作由規(guī)劃計劃司負責、相關(guān)業(yè)務司局和單位分工配合。

第八條 職責分工：

（一）規(guī)劃計劃司：負責組織考核工作，負責方案制定、項目考核指標選擇、評分匯總及結(jié)果通報等工作，并對被考核單位中央水利投資計劃管理工作進行考核評分。

（二）相關(guān)業(yè)務司局和單位：根據(jù)職責負責督導被考核單位相關(guān)項目投資計劃的執(zhí)行，并對日常管理工作進行考核評分，考核的主要內(nèi)容包括水利建設項目日常管理相關(guān)的管理制度制定、責任落實及監(jiān)督檢查情況等。

其中，建設與管理司負責引調(diào)水、樞紐水源、江河治理、新建大型灌區(qū)、病險水庫（水閘）除險加固等項目；水土保持司負責水土保持項目；農(nóng)村水利司負責農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造、泵站改造、規(guī)模化節(jié)水示范、牧區(qū)水利及小型農(nóng)田水利等項目；政策法規(guī)司負責水政監(jiān)察項目；水資源司負責水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)項目；安全監(jiān)督司根據(jù)水利部稽察涉及的管理情況進行考核評分；國家防辦負責山洪災害防治、防汛指揮二期、抗旱規(guī)劃實施等項目；水電局負責水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料工程、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目；水文局負責水文建設項目，水利信息化建設項目；發(fā)展研究中心配合規(guī)計司，具體承擔考核的基礎工作，負責根據(jù)中央水利建設投資統(tǒng)計月報對中央水利投資計劃和地方配套水利投資計劃執(zhí)行情況進行考核評分；建設管理與質(zhì)量安全中心根據(jù)水利部稽察、檢查等涉及的管理情況進行考核評分。

（三）流域機構(gòu)：對本流域范圍內(nèi)各被考核單位中央投資計劃執(zhí)行情況進行檢查督導，提出檢查意見。

第九條 考核實行定期進度考核與年度綜合考核相結(jié)合的考核方式。

定期進度考核每年兩次，根據(jù)中央水利建設投資統(tǒng)計月報，對被考核單位的中央投資計劃執(zhí)行情況和地方配套投資計劃執(zhí)行情況進行評分，考核時點為每年6月30日、9月30日。每年7月15日、10月15日前完成定期進度考核，并以水利部辦公廳函正式通報。

年度綜合考核每年一次，根據(jù)中央水利建設投資統(tǒng)計月報，對被考核單位的中央投資計劃執(zhí)行情況和地方配套投資計劃執(zhí)行情況以及日常管理情況進行考核，考核時點為每年12月31日。次年1月15日前完成年度綜合考核，并以水利部辦公廳函正式通報。

第十條 6月底定期進度考核評分實行百分制，其中，中央投資計劃執(zhí)行情況占50分，地方配套投資計劃執(zhí)行情況占50分。

中央投資計劃執(zhí)行情況包括中央水利投資計劃下達、中央水利投資到位、中央水利投資計劃完成3部分，分別占25分、15分、10分。

地方配套投資計劃執(zhí)行情況包括地方配套投資計劃下達、地方配套投資到位、地方配套投資計劃完成3部分，分別占25分、15分、10分。

6月底定期進度考核得分=中央投資計劃下達率×25+中央投資到位率×15+中央投資計劃完成率×10+地方配套投資計劃下達率×25+地方配套投資到位率×15+地方配套投資計劃完成率×10。

第十一條 9月底定期進度考核評分實行百分制，其中，中央投資計劃執(zhí)行情況占50分，地方配套投資計劃執(zhí)行情況占50分。

中央投資計劃執(zhí)行情況包括中央水利投資計劃下達、中央水利投資到位、中央水利投資計劃完成3部分，分別占5分、15分、30分。

地方配套投資計劃執(zhí)行情況包括地方配套投資計劃下達、地方配套投資到位、地方配套投資計劃完成3部分，分別占5分、15分、30分。

9月底定期進度考核得分=中央投資計劃下達率×5+中央投資到位率×15+中央投資計劃完成率×30+地方配套投資計劃下達率×5+地方配套投資到位率×15+地方配套投資計劃完成率×30。

第十二條 12月底年度綜合考核評分實行百分制，其中，中央投資計劃執(zhí)行情況占40分，地方配套投資計劃執(zhí)行情況占40分，日常管理情況占20分。

中央投資計劃執(zhí)行情況包括中央水利投資到位、中央水利投資計劃完成2部分，分別占10分和30分。

地方配套投資計劃執(zhí)行情況包括地方配套投資到位、地方配套投資計劃完成2部分，分別占10分和30分。

日常管理情況占20分，包括投資計劃工作管理情況、工程資金使用管理情況、各專項工程日常管理情況、稽察及質(zhì)量安全檢查涉及日常管理情況等，各項具體分值見附表3，由相關(guān)司局和單位按照職責分工評分，合計為日常管理情況得分。

年度綜合考核得分=中央投資到位率×10+中央投資計劃完成率×30+地方配套投資到位率×10+地方配套投資計劃完成率×30+日常管理得分。

第十三條 考核結(jié)果分三個等級：總分90分及以上的為優(yōu)良；70分及以上、90分以下的為合格；70分以下為不合格。重大水利工程當年中央投資完成率在90%以下的地區(qū)，無論得分多少，考核結(jié)果均為不合格。

第十四條 水利部不定期組織對被考核單位上報的中央水利投資計劃統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)進行檢查。對在數(shù)據(jù)上報或督導檢查中存在弄虛作假的被考核單位將予以嚴肅處理，考核結(jié)果評定為不合格。

第十五條 水利部對中央水利建設投資計劃執(zhí)行實行按月調(diào)度，對被考核單位中央投資計劃執(zhí)行進度考核情況定期進行通報。

第十六條 水利部實行投資計劃執(zhí)行考核約談和督導制度。

在日常工作中，各有關(guān)司局和單位依據(jù)中央水利投資計劃統(tǒng)計月報和檢查等情況及時開展督導。

對于存在問題較多、投資計劃執(zhí)行較慢、考核結(jié)果較差的被考核單位，水利部將約談水行政主管部門負責人，必要時下發(fā)督辦函，并要求10日內(nèi)提出分析報告和整改方案，部領導將根據(jù)有關(guān)情況赴相關(guān)被考核單位開展約談和專項督辦。

第十七條 對年度綜合考核結(jié)果為優(yōu)良的被考核單位在全國范圍通報表揚，安排投資計劃時予以傾斜，在前期項目審查審批工作中予以優(yōu)先安排。

第十八條 對年度綜合考核結(jié)果為不合格且整改工作進度慢、效果差的被考核單位，水利部將商國家有關(guān)部門進行投資計劃和資金預算調(diào)整，并向有關(guān)省級人民政府或有關(guān)部門提出追究相關(guān)責任單位和責任人責任的建議。

第十九條 各省（自治區(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團水行政主管部門可參照本辦法，制定省級以下水利投資計劃執(zhí)行考核辦法。

第二十條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。

　　附表1：中央水利投資計劃執(zhí)行定期進度考核評分表（6月底）

　　附表2：中央水利投資計劃執(zhí)行定期進度考核評分表（9月底）

　　附表3：中央水利投資計劃執(zhí)行年度綜合考核評分表